财务部9月29日推出第二批政府和社会资源合作（PPP）项目——206个树模项目总投资达6589亿元 ，，， ，，，，数目是第一批的近7倍 ，，， ，，，，总投资额则是第一批的3.7倍 。。。。。。。。
参 与此次项目评选的大岳咨询总司理金永祥告诉《第一财经日报》记者 ，，， ，，，，相关于第一批 ，，， ，，，，第二批PPP树模项目评选中项目落地的权重较量大 ，，， ，，，，官方更重视项目落地 ，，， ，，，， 这也是稳增添配景下的特定要求 ，，， ，，，，同样也是对第一批PPP树模项目落地慢的一种管理方法调解 。。。。。。。。这一次推出这么多PPP项目 ，，， ，，，，也有助于稳增添 。。。。。。。。
平均每个项目投资32亿元
2014年底 ，，， ，，，，财务部从各地上报的120个PPP树模项目中挑出了30个项目 ，，， ，，，，作为财务部第一指挥范项目 ，，， ，，，，总投资额为1800亿元 。。。。。。。。第一批PPP树模项目主要集中在污水处置惩罚、水情形治理、供水供热等领域 。。。。。。。。
财务部29日宣布《关于宣布第二批政府和社会资源合作树模项目的通知》（下称《通知》） ，，， ，，，，第二批PPP树模项目在项目数目、总投资额、涉及领域都远远大于第一批 。。。。。。。。
金永祥告诉本报记者 ，，， ，，，，第二批项目各地一共上报782个项目 ，，， ，，，，最终206个项目入选 。。。。。。。。
《第一财经日报》统计发明 ，，， ，，，，第二批PPP树模项目笼罩险些所有省份(包括宁波、厦门两个妄想单列市) ，，， ，，，，31个省(市、自治区)中只有上海、天津和西藏没有树模项目 ，，， ，，，，这或与外地没有上报有关 。。。。。。。。
从各地入围数目来看 ，，， ，，，，河南省以41个项目居首 ，，， ，，，，云南排在第二位 。。。。。。。。重庆、青海、宁夏、新疆均只有1个PPP项目入围 。。。。。。。。
从第二批PPP树模项目投资总额来看 ，，， ，，，，平均每个项目投资金额约为32亿元 。。。。。。。。其中 ，，， ，，，，北京市以约1217亿元总投资额寓所有省份之首 ，，， ，，，，虽然北京入围项目只有5个 ，，， ，，，，但北京市轨道交通16号线和14号线总投资额排在所有项现在两位 ，，， ，，，，划分是495亿元和445亿元 。。。。。。。。
从第二批PPP树模项目涉及领域来看 ，，， ，，，，项目主要集中在市政、水务、交通等领域 ，，， ，，，，比第一批更为宽泛 。。。。。。。。市政领域主要涉及垃圾燃烧发电、都会地下综合管廊、垃圾处置惩罚等；；；；；；；水务领域主要集中在污水处置惩罚、河流整治、供水引水等；；；；；；；交通领域主要体现在都会轨道和公路 。。。。。。。。
详细来看 ，，， ，，，，206个项目中 ，，， ，，，，市政领域最多 ，，， ，，，，为59个 。。。。。。。。水务领域以50个入围项目紧随厥后 。。。。。。。。交通项目为37个 ，，， ，，，，排在第三位 。。。。。。。。医疗(18)、教育(12)、文化(11)、养老(10)、科技(4)、旅游(4)和体育(1)等领域也入围第二轮PPP树模项目 。。。。。。。。
值得注重的是 ，，， ，，，，与第一批财务部树模项目相比 ，，， ，，，，财务部还列出了项目对接人及联系方法 。。。。。。。。
项目落地评审分数凌驾10分
在经济下行、地方财力急剧下滑配景下 ，，， ，，，，PPP模式有利于吸引社会资源加至公共服务领域的投资 ，，， ，，，，这也是稳增添的一放纵措 ，，， ，，，，而项目能否落地又成为重中之重 。。。。。。。。
金永祥告诉《第一财经日报》记者 ，，， ，，，，第二批PPP树模项目评审接纳百分制 ，，， ，，，，其中项目落地条件的评审分数凌驾10分 。。。。。。。。专家思量项目落地的因素包括项目推进进度、项目具备的条件、相关佐证文件资料、专家履历判断等 。。。。。。。。
“在评审时 ，，， ，，，，项目落地的权重较量大 ，，， ，，，，越具备落地条件的项目越得高分 。。。。。。。。据我所知 ，，， ，，，，专家评审后 ，，， ，，，，财务部PPP中心花了较大精神落实项目所需条件 ，，， ，，，，以确保树模项目落地 。。。。。。。。”金永祥称 。。。。。。。。
而在上述《通知》中第一条 ，，， ，，，，财务部也强调 ，，， ，，，，“有关省、自治区、直辖市、妄想单列市财务部分要切实推行财务职能 ，，， ，，，，会同项目实验单位和有关部分 ，，， ，，，，确保树模项目规范实验、按期落地” 。。。。。。。。
着实 ，，， ，，，，财务部在6月尾下发的《关于进一步做好政府和社会资源合作项目树模事情的通知》中就明确 ，，， ，，，，列入树模项目名单的PPP项目 ，，， ，，，，一年后仍未能进入采购阶段的将被调出树模项目名单 。。。。。。。。此举意在推动PPP项目落地 。。。。。。。。
同月 ，，， ，，，，为了催促地方加速PPP树模项目历程 ，，， ，，，，财务部派出由14个司局组建的督导组对地方举行PPP树模项目督导 。。。。。。。。
8月份的财务部PPP树模项目督导聚会上 ，，， ，，，，财务部PPP事情向导小组组长、副部长史耀斌体现 ，，， ，，，，在目今经济下行压力较大的形势下 ，，， ，，，，鼎力大举推动PPP树模项目建设 ，，， ，，，，发动更多项目落地实验 ，，， ，，，，能够在增添公共服务供应、改善民生的同时 ，，， ，，，，培育经济增添新动力 ，，， ，，，，实现“稳增添、惠民生”的双重目的 。。。。。。。。
不规范项目被“踢出”树模名单
财务部力推PPP树模项目的主要目的 ，，， ，，，，是通过形成一批可复制、可推广的实验规范 ，，， ，，，，助推更多项目落地实验 。。。。。。。。因此项目是否规范成为入选PPP树模项目一大概害 ，，， ，，，，这也更多地体现在第二批PPP树模项目的筛选中 。。。。。。。。
金永祥体现 ，，， ，，，，在地方上报的782个第二批PPP树模项目中 ，，， ，，，，由于“硬伤”凌驾40%的项目没有进入最后的评审程序 ，，， ，，，，很是�？？？Ｍ锵� 。。。。。。。。地方政府以后在准备项目文件时 ，，， ，，，，“吃透”政策很是主要 ，，， ，，，，不然跑题就白干了 。。。。。。。。
金永祥所说的“吃透”政策 ，，， ，，，，主要体现在近期财务部对PPP树模项目划出的几条红线：政府和社会资源合作限期原则上不低于10年 。。。。。。。。对接纳建设-移交(BT)方法的项目 ，，， ，，，，通过保底允许、回购安排等方法举行变相融资的项目 ，，， ，，，，财务部将不予受理 。。。。。。。。
另外 ，，， ，，，，融资平台公司存量项目转型为PPP项目 ，，， ，，，，关于项目条约变换本钱高 ，，， ，，，，融资结构调解本钱高 ，，， ，，，，原债权人差别意转换 ，，， ，，，，不可化解政府性债务危害、降低债务本钱和实现“物有所值”的项目 ，，， ，，，，财务部将不予受理 。。。。。。。。
为了促使PPP树模项目规范开展 ，，， ，，，，财务部建设“能进能出”的项目树模机制 ，，， ，，，，即项目生意结构爆发重大转变不可接纳PPP模式 ，，， ，，，，或一年后仍未能进入采购阶段的 ，，， ，，，，将被调出树模项目名单 。。。。。。。。
财务部也正式将第一批3个项目剔除PPP树模项目名单 。。。。。。。。
《通知》称 ，，， ，，，，因项目不具备继续接纳PPP模式的实验条件 ，，， ，，，，将青岛体育中心项目和胶州湾海底隧道一期项目、江苏省昆山市现代有轨电车项目调出第一批PPP树模项目名单 。。。。。。。。
财务部体现 ，，， ，，，，PPP树模项目建设完成后 ，，， ，，，，财务部将组织专家对前期实验情形举行验收 ，，， ，，，，重点审查树模项目是否切合PPP模式的必备特征 。。。。。。。。验收缺乏格的 ，，， ，，，，将不再作为树模项目推广 。。。。。。。。
