做焦裕禄式的县委书记

习近平

同志们：

很兴奋同各人座谈。。。。。。我很关注县一级事情。。。。。。中组部报告说，，，，，，，你们正在中央党校学习，，，，，，，希望我能见见各人。。。。。。我说，，，，，，，要晤面，，，，，，，还要坐下来谈谈，，，，，，，听听各人的学习心得和想法。。。。。。各人来自刷新生长稳固第一线，，，，，，，对真真相形较量相识，，，，，，，谈谈一定有利益。。。。。。

元旦刚刚已往，，，，，，，我先祝各人新年好，，，，，，，也祝天下县委书记和在县里事情的宽大党员、干部新年好！各人辛勤了！

党中央决议举行县委书记研修班，，，，，，，用3年多时间在中央党校把天下2800多名县（市、区、旗）委书记轮训一遍。。。。。。这是一项着眼久远的战略行动。。。。。。主要目的是资助县委书记深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，，，，，，，学习中国特色社会主义理论系统，，，，，，，研究县域经济社会生长和党的建设方面的理论和现实问题，，，，，，，用党的理论立异最新效果武装头脑、指导实践、推动事情，，，，，，，作育作育一支高素质县委书记步队。。。。。。

我对县一级职能、运转和县委书记的角色有亲自感悟，，，，，，，适才听了6位同志的讲话，，，，，，，很有感伤，，，，，，，脑海里一直浮现我当县委书记时的画面，，，，，，，似乎回到了30多年前。。。。。。我同各人的感受是一样的，，，，，，，就是县委书记这个岗位很主要，，，，，，，官不大，，，，，，，责任不小、压力不。。。。。。，，，，，，这个官欠好当。。。。。。

在我们党的组织结构和国家政权结构中，，，，，，，县一级处在承上启下的要害环节，，，，，，，是生长经济、包管民生、维护稳固、增进国家长治久安的主要基础。。。。。。昔人讲，，，，，，，郡县治，，，，，，，天下安。。。。。。我国县的建制始于年龄时期，，，，，，，因秦代推进郡县制而获得牢靠和生长。。。。。。2000多年来，，，，，，，县一直是我国国家结构的基本单位，，，，，，，稳固保存至今。。。。。。

历朝历代都高度重视县级官员选拔任用。。。。。。昔人早就总结出“宰相起于州部，，，，，，，猛将发于卒伍”这一历史征象。。。。。。历史上，，，，，，，许多名人志士为官从政是从县一级起步的。。。。。。北宋政治家王安石，，，，，，，27岁担当浙江鄞县（今宁波市鄞州区）知县，，，，，，，任职3年，，，，，，，“治绩放纵，，，，，，，民称其德”，，，，，，，为以后刷新变法打下了基础。。。。。。清代郑板桥恒久在山东范县（今属河南）、潍县（今属山东潍坊）担当知县，，，，，，，其诗句“衙斋卧听萧萧竹，，，，，，，疑是民间痛苦声。。。。。。些小吾曹州县吏，，，，，，，一枝一叶总关情”千古撒播。。。。。。陶渊明、狄仁杰、包拯、海瑞等许多人都当过县令、知县。。。。。。

一个县就是一个基本完整的社会，，，，，，，“麻雀虽。。。。。。，，，，，，五脏俱全”。。。。。。现在，，，，，，，县级政权所肩负的责任越来越大，，，，，，，需要办的事情越来越多，，，，，，，尤其是在周全建成小康社会、周全深化刷新、周全依法治国、周全从严治党历程中起着主要作用。。。。。。县委书记在干部序列中提及来级别不高，，，，，，，但职位特殊。。。。。。邓小平同志一经说：“当好一个县委书记并禁止易，，，，，，，要有周全的向导履历，，，，，，，对工具南北中、党政军民学各方面的事情都能抓得起来。。。。。。”“特殊要抓好县委一级，，，，，，，建设一个强有力的县委可是主要。。。。。。【邮峭牛，，，，，，地方是县，，，，，，，为什么总讲县、团级呀，，，，，，，就是这个原理。。。。。。”海瑞说：“官之至难者，，，，，，，令也。。。。。。”说的就是县官难做。。。。。。

怎样才华当好县委书记？？？？？有的同志在讲话中谈到了，，，，，，，要做政治坚定的明确人、绿色生长的铺路石、体察民情的大脚掌、地方团队的领头雁、作风建设的打铁匠，，，，，，，归纳得很好。。。。。。我一直以为，，，，，，，焦裕禄同志为县委书记树立了模范。。。。。。我多次去过兰考县，，，，，，，去年第二批党的群众蹊径教育实践运动中又去了两次。。。。。。通常踏上兰考的土地，，，，，，，我的心情都很激动。。。。。。焦裕禄同志以自己的现实验动塑造了一个优异共产党员和优异县委书记的绚烂形象。。。。。。做县委书记，，，，，，，就要做焦裕禄式的县委书记。。。。。。

怎样做焦裕禄式的县委书记？？？？？有许多角度可以谈，，，，，，，今天，，，，，，，我想从心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒4个方面来谈谈这个问题。。。。。。

一、当好县委书记，，，，，，，必需始终做到心中有党

县委是我们党执政兴国的“一线指挥部”，，，，，，，县委书记就是“一线总指挥”。。。。。。对党忠诚，，，，，，，是县委书记的主要标准。。。。。。权衡一个县委书记当得怎么样，，，，，，，可以讲许多条，，，，，，，但主要看这一条。。。。。。“善莫大于作忠。。。。。。”

我们县委书记步队总体是好的，，，，，，，绝大大都同志是值得信任的。。。。。。这一点必需明确。。。。。。同时，，，，，，，也要看到，，，，，，，在县委书记这个岗位上，，，，，，，面临的磨练许多很严肃，，，，，，，有刷新生长稳固沉重事情的磨练，，，，，，，有包管和改善民生突出问题的磨练，，，，，，，有形形色色过失思潮的磨练，，，，，，，有权力、款子、美色的磨练，，，，，，，有庸俗民俗、潜规则的磨练，，，，，，，云云等等。。。。。。特殊值得注重的是，，，，，，，县委书记手中掌握着很大权力，，，，，，，以是种种诱惑、算计都冲着你来，，，，，，，种种讨好、捧杀都对着你去，，，，，，，往往会成为“围猎”的工具。。。。。。许多县远离中心都会，，，，，，，容易让人有“山高天子远”的念头，，，，，，，上级监视鞭长莫及。。。。。。在这样的情形下事情，，，，，，，若是没有对党忠诚作政治上的“定海神针”，，，，，，，就很可能在种种磨练眼前败下阵来。。。。。。

县一级阵地，，，，，，，必需由心中有党、对党忠诚的人坚守。。。。。。当县委书记，，，，，，，要记着自己是中国共产党的县委书记，，，，，，，是党派你在这里当县委书记的。。。。。。这个原理很简朴，，，，，，，但要时刻切记于心就不那么简朴了。。。。。。要把牢政治偏向，，，，，，，强化组织意识，，，，，，，时刻想到自己是党的人，，，，，，，时刻不忘自己对党应尽的义务和责任，，，，，，，相信组织、依赖组织、听从组织，，，，，，，自觉维护党的团结统一。。。。。。

只有理想信心坚定，，，，，，，心中有党、对党忠诚才华有牢靠头脑基础。。。。。。理想信心摇动了，，，，，，，那是不可能心中有党的。。。。。。各人要把学习掌握马克思主义理论作为看家本事，，，，，，，深入学习马克思列宁主义、毛泽东头脑，，，，，，，深入学习邓小平理论、“三个代表”主要头脑、科学生长观，，，，，，，深入学习十八大以来党的理论立异效果，，，，，，，一直意会，，，，，，，一直参透，，，，，，，做到学有所得、思有所悟，，，，，，，注重解决好天下观、人生观、价值观这个“总开关”问题，，，，，，，真正做到对马克思主义虔敬而执着、至信而深挚。。。。。。

共产主义决不是“土豆烧牛肉”那么简朴，，，，，，，不可能唾手可得、一蹴而就，，，，，，，但我们不可由于实现共产主义理想是一个漫长的历程，，，，，，，就以为那是虚无缥缈的梦幻泡影，，，，，，，就不去做一个忠诚的共产党员。。。。。。革命理想高于天。。。。。。实现共产主义是我们共产党人的最高理想，，，，，，，而这个最高理想是需要一代又一代人接力斗争的。。。。。。若是各人都以为这是看不见摸不着的工具，，，，，，，没有须要为之斗争和牺牲，，，，，，，那共产主义就真的永远实现不了了。。。。。。我们现在坚持和生长中国特色社会主义，，，，，，，就是向着最高理想所举行的实着实在起劲。。。。。。

虽然国家生长水平和人民生涯水平还不高，，，，，，，生长历程中还保存许多问题，，，，，，，各人在县委书记岗位上可能看到和遇到许多很现实的矛盾和问题，，，，，，，但我们一定要有一个基本立。。。。。。，，，，，，就是对中国特色社会主义要坚持必胜信心，，，，，，，在涉及中国特色社会主义蹊径、理论、制度等重大原则问题上必需态度坚定、态度坚决。。。。。。作为“一线总指挥”的县委书记们坚定了、冷静了，，，，，，，朝着大目的配合起劲了，，，，，，，阵地才守得。。。。。。，，，，，，战斗才华打得赢，，，，，，，理想才华一直变为现实。。。。。。

心中有党，，，，，，，是详细的而不是笼统的。。。。。。作为党的干部，，，，，，，岂论在什么地方、在哪个岗位上事情，，，，，，，都要增强党性态度和政治意识，，，，，，，经得起风波磨练，，，，，，，不可在政治偏向上走岔了、走偏了。。。。。。要严守政治纪律，，，，，，，在政治偏向、政治态度、政治言论、政治行为方面守好规则，，，，，，，自觉坚持党的向导，，，，，，，自觉同党中央坚持高度一致，，，，，，，自觉维护党中央权威。。。。。。党中央提倡的坚决响应，，，，，，，党中央决议的坚决照办，，，，，，，党中央榨取的坚决杜绝，，，，，，，决不允许上有政策、下有对策，，，，，，，决不允许有令不可、有禁不止，，，，，，，决不允许在贯彻执行中央决议安排上打折扣。。。。。。只要泛起这种问题，，，，，，，各人就要坚决纠正。。。。。。

二、当好县委书记，，，，，，，必需始终做到心中有民

一心一意为人民服务是我们党的基础宗旨。。。。。。县委书记是直接面临下层群众的向导干部，，，，，，，必需心系群众、为民造福。。。。。。各人心中要始终装着老黎民，，，，，，，先天下之忧而忧，，，，，，，后天下之乐而乐，，，，，，，做到不谋私利、克己奉公。。。。。。对小我私家的信用、职位、利益，，，，，，，要想得透、看得淡，，，，，，，自觉打掉心里的小算盘。。。。。。要着力解决好人民最体贴最直接最现实的利益问题，，，，，，，特殊是要下大气力解决好人民不知足的问题，，，，，，，多做雪中送炭的事情。。。。。。现在，，，，，，，距实现周全建成小康社会的第一个百年斗争目的只有五六年了，，，，，，，但难题地区、难题群众还为数不少，，，，，，，必需时不我待地抓好扶贫开发事情，，，，，，，决不可让难题地区和难题群众落伍。。。。。。党和国家要把抓好扶贫开发事情作为重大使命，，，，，，，贫困地区各级向导干部更要心无旁骛、全神贯注抓好这项事情，，，，，，，团结向导宽大群众通过顽强斗争早日改变面目。。。。。。“当官不为民作主，，，，，，，不如回家卖红薯”，，，，，，，说的就是这个原理。。。。。。我经常提到五六十年月福建东山县县委书记谷文昌，，，，，，，他一心一意为老黎民办事，，，，，，，外地老黎民逢年过节是“先祭谷公，，，，，，，后拜祖宗”。。。。。。

在县委书记这个岗位上，，，，，，，许多人都想干一番事业，，，，，，，这种想法和劲头是必需有的。。。。。。我昔时到了正定，，，，，，，看到老黎民生涯较量贫困、经济社会生长水平较量落伍的情形，，，，，，，心里很着急，，，，，，，简直有一股激情、一种志向，，，，，，，想尽快改变这种面目。。。。。。可是，，，，，，，做事创业一定要树立准确政绩观，，，，，，，做到“民之所好好之，，，，，，，民之所恶恶之”。。。。。。要求真务实、真抓实干，，，，，，，做事情自觉从人民利益出发，，，，，，，决不可为了树立小我私家形象，，，，，，，搞华而不实、劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。。。。。。

差别的县有着差别的资源和禀赋，，，，，，，要把视察研究作为基本功，，，，，，，深入下层、深入群众、深入现实，，，，，，，相识情形、问计于民。。。。。。我说过，，，，，，，当县委书记一定要跑遍所有的村，，，，，，，当市委书记一定要跑遍所有的州里，，，，，，，当省委书记一定要跑遍所有的县市区。。。。。。我在正准时经常骑着自行车下乡，，，，，，，从滹沱河北岸到滹沱河以南的公社去，，，，，，，每次骑到滹沱河沙滩就得扛着自行车走。。。。。。虽然辛勤一点，，，，，，，但确实摸清了情形，，，，，，，同下层干部和老黎民拉近了距离、增进了情绪。。。。。。情形搞清晰了，，，，，，，就要坚持从现实出发谋划事业和事情，，，，，，，使想出来的点子、行动、计划切合现真相形，，，，，，，欠好高骛远，，，，，，，不脱离现实。。。。。。主要决议计划，，，，，，，特殊是涉及群众亲自利益的主要政策步伐，，，，，，，要普遍听取群众意见，，，，，，，不可嫌贫困、图省事。。。。。。

做到心中有民，，，，，，，必需树立优异作风。。。。。。在县一级这个层面，，，，，，，县委书记对一方党风政风具有树模作用。。。。。。老黎民看党，，，，，，，最集中的是看县委一班人特殊是县委书记。。。。。。县委书记作风欠好，，，，，，，党在外地群众心目中的形象就会大打折扣。。。。。。各人要凭证中央要求，，，，，，，继续把作风建设抓好、把群众蹊径教育实践运动效果牢靠好，，，，，，，做到勤政、务实、为民，，，，，，，自觉抵制和纠正“四风”问题。。。。。。

三、当好县委书记，，，，，，，必需始终做到心中有责

“为官避事一生耻。。。。。。”干部就要有继续，，，，，，，有多大继续才华干多大事业，，，，，，，尽多大责任才会有多大成绩。。。。。。不可只想当官不想做事，，，，，，，只想揽权不想担责，，，，，，，只想出彩不想着力。。。。。。县一级向导要谋几十万、上百万人的刷新生长稳固大计，，，，，，，管千头万绪的事务，，，，，，，这个舞台足够大，，，，，，，适才你们也说到了，，，，，，，是“芝麻官”千钧担。。。。。。党把干部放在这样一个岗位上是信任，，，，，，，是重托，，，，，，，要意气风发、满腔热情干好，，，，，，，为官一任、造福一方。。。。。。不醒目一年、两年、三年照旧涛声依旧，，，，，，，全县生长面目没有转变，，，，，，，每年都是重复昨天的故事。。。。。。

责任就意味着全心尽责做事。。。。。。对定下来的事情安排，，，，，，，要一抓究竟、有始有终，，，，，，，坚决避免走过场、一阵风。。。。。。县委书记大都任职就几年，，，，，，，不可有暂时工的头脑。。。。。。有的人到了县委书记岗位上，，，，，，，想的是横竖干不长，，，，，，，不如弄点大新闻出来，，，，，，，也好显示自己的能耐和政绩，，，，，，，为自己提升提升铺路。。。。。。这样的看法要不得。。。。。。一个县里，，，，，，，妄想几年一变，，，，，，，蓝图几年一画，，，，，，，干不可什么事。。。。。。要有“功成不必在我”的境界，，，，，，，一张好的蓝图，，，，，，，只要是科学的、切合现实的、切合人民愿望的，，，，，，，就要像接力赛一样，，，，，，，一棒一棒接着干下去。。。。。。山西右玉县地处毛乌素沙漠的自然风口地带，，，，，，，是一片风沙成患、山水贫瘠的不毛之地。。。。。。新中国建设之初，，，，，，，第一任县委书记向导全县人民最先治沙造林。。。。。。60多年来，，，，，，，一张蓝图、一个目的，，，，，，，县委一任接着一任、一届接着一届率领全县干部群众坚韧不拔干，，，，，，，使绿化率由昔时的0.3%上升到现在的53%，，，，，，，把“不毛之地”酿成了“塞上绿洲”。。。。。。抓任何事情，，，，，，，都要有这种久久为功、利在久远的耐心和耐力。。。。。。

事业乐成的缘故原由许多，，，，，，，高昂有为是主要因素。。。。。。我们大大都向导干部能够做到责任在心、继续在肩，，，，，，，但简直也有一些向导干部不思进取、为官不为，，，，，，，抱着“当一天僧人撞一天钟”的心态，，，，，，，只要不失事，，，，，，，宁愿不做事，，，，，，，知足于做四平八稳的“太平官”。。。。。。这种熟悉是过失的。。。。。。面临事情难题，，，，，，，要有明知山有虎、偏向虎山行的劲头，，，，，，，起劲寻找战胜难题的详细对策，，，，，，，豁得出来、顶得上去，，，，，，，真正成为向导人民群众战危害、渡难关的主心骨。。。。。。

现在，，，，，，，我国经济生长进入新常态，，，，，，，坚持经济社会一连康健生长，，，，，，，必需转方法、调结构，，，，，，，必需实验立异驱动生长战略，，，，，，，必需推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步生长。。。。。。做好这些事情，，，，，，，县一级十分主要。。。。。。这些事情怎么做？？？？？做什么？？？？？要开动头脑、深入思索、起劲推动。。。。。。周全深化刷新，，，，，，，县一级要做什么事，，，，，，，能做什么事，，，，，，，要不期待、不张望，，，，，，，坚持问题导向，，，，，，，起劲主行动为。。。。。。县一级处于社会矛盾的前沿，，，，，，，县委书记处在维稳第一线，，，，，，，一定要推行好责任。。。。。。前些年，，，，，，，瓮安、孟连、陇南等事务说明，，，，，，，突出矛盾和突发事务背后都保存重大的利益冲突，，，，，，，都保存干部作风问题，，，，，，，也都保存事情上处置惩罚不当的问题。。。。。。对突出矛盾要有责恣意识，，，，，，，自动去解决而不是回避推卸，，，，，，，起劲做到发明在早、处置惩罚在小。。。。。。对突发事务要临危不惧、冷静冷静、敢于认真，，，，，，，要害时刻要亲临现场、靠前指挥、坚决处置惩罚。。。。。。

四、当好县委书记，，，，，，，必需始终做到心中有戒

优德88官网网站权力是党和人民付与的，，，，，，，是为党和人民做事用的，，，，，，，姓公不姓私，，，，，，，只能用来为党分忧、为国做事、为民投契。。。。。。要准确行使权力，，，，，，，依法用权、秉公用权、清廉用权，，，，，，，做到法定职权必需为，，，，，，，法无授权不可为，，，，，，，坚持如临深渊、如履薄冰的审慎，，，，，，，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，，，，，，，处置惩罚好公和私、情和法、利和法的关系。。。。。。

县委书记是一班之长，，，，，，，要带动执行民主集中制，，，，，，，不把“班长”当成“家长”。。。。。。要凭证程序举行决议，，，，，，，特殊是涉及资金、项目、用人等重大问题，，，，，，，要经由整体研究，，，，，，，不搞小我私家专权。。。。。。要善于把党委一班人、几各人班子和各级干部智慧集中起来，，，，，，，做到总揽不包办、分工不分家、松手不撒手。。。。。。要有胸怀，，，，，，，能容人容事，，，，，，，注重听取班子成员意见，，，，，，，带动增进和维护县委班子团结。。。。。。虽然，，，，，，，讲团结不是要搞一团和气，，，，，，，媾协调不是要“和稀泥”。。。。。。在大是大非问题上，，，，，，，要有准确态度和鲜明态度，，，，，，，敢于站出来语言，，，，，，，敢于批注自己的态度。。。。。。

党的十八届四中全会提出要周全推进依法治国，，，，，，，建设社会主义法治国家。。。。。。依法治国的基本在下层。。。。。。县委书记要做学法尊法遵法用法的模范，，，，，，，善于运用法治头脑谋划县域治理。。。。。。要切记执法红线不可逾越、执法底线不可触碰，，，，，，，作决议、开展事情多想一想是否正当、是否可行，，，，，，，多想一想执法的依据、法定的程序、违法的效果，，，，，，，自觉当依法治国的推动者、守护者。。。。。。

清廉自律是共产党人为官从政的底线。。。。。。我经常讲，，，，，，，鱼和熊掌不可兼得，，，，，，，当官蓬勃两条道，，，，，，，当官就不要蓬勃，，，，，，，蓬勃就不要当官。。。。。。要始终严酷要求自己，，，，，，，把好权力关、款子关、美色关，，，，，，，做到清清白白做人、干清洁净做事、坦坦荡荡为官。。。。。。要增强对支属和身边事情职员的教育和约束，，，，，，，要求他们守德、守纪、遵法。。。。。。焦裕禄同志一经亲自起草了《干部十禁绝》，，，，，，，划定干部在任何时间都不搞特殊化。。。。。。他得知儿子“看白戏”，，，，，，，连忙拿出钱叫儿子到戏院补票。。。。。。被康熙誉为“天下清官第一”的张伯行一经说过：“一丝一粒，，，，，，，我之名节；；；；；一厘一毫，，，，，，，民之脂膏。。。。。？？？？？硪环郑，，，，，，民受赐不止一分；；；；；取一文，，，，，，，我为人不值一文。。。。。。”这些廉政箴言，，，，，，，至今都没有过时，，，，，，，各人要起劲学习。。。。。。

县委书记作为县里的权力人物和公众人物，，，，，，，要注重品德操守，，，，，，，品德上失足有时比某些事情失误杀伤力还要大。。。。。。我国古代就要求县令“导扬风化”。。。。。。要自觉弘扬和践行社会主义焦点价值观，，，，，，，增强品德修养，，，，，，，追求康健情趣，，，，，，，稳重看待朋侪来往，，，，，，，时刻检核自己生涯的方方面面，，，，，，，指导全县形成康健向上的社会民俗。。。。。。要一直体会和弘扬祖先传承下来的古板美德，，，，，，，如“大道之行也，，，，，，，天下为公”“不义而富且贵，，，，，，，于我如浮云”“君子喻于义”“言必信，，，，，，，行必果”“德不孤，，，，，，，必有邻”“人而无信，，，，，，，不知其可也”，，，，，，，等等，，，，，，，为为人处世、立足立命提供主要启示。。。。。。

同志们，，，，，，，再过几天，，，，，，，你们这期县委书记研修班就要竣事了。。。。。。希望各人学以致用、用有所成，，，，，，，起劲把外地区的事情做得更好。。。。。。最后，，，，，，，祝同志们事情顺遂、身体康健、阖家幸福！

※这是习近平总书记2015年1月12日在中央党校县委书记研修班学员座谈会上的讲话。。。。。。（泉源：《求是》2026年第13期）