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镜鉴警示丨深入贯彻中央八项划定精神学习教育之案例剖析②：小心“景区糜烂”

宣布时间：2025-04-20阅读次数：次

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克日，，，，，，，中共中央办公厅印发《关于在全党开展深入贯彻中央八项划定精神学习教育的通知》，，，，，，，自2025年天下两会后至7月在全党开展深入贯彻中央八项划定精神学习教育。。。。。。。。为进一步深入学习习近平总书记关于中央八项划定的主要讲话精神，，，，，，，指导全体党员干部强化纪律规则意识，，，，，，，今天一起学习深入贯彻中央八项划定精神学习教育之案例剖析：小心“景区糜烂”。。。。。。。。

【一】体现形式

公款旅游被称为“景区糜烂”，，，，，，，是典范的违反中央八项划定精神问题，，，，，，，主要有以下几种体现形式：

1.公款旅游或者以学习培训、考察调研、职工疗养等为名变相公款旅游；；；；；；

2.改变公务行程，，，，，，，借机旅游；；；；；；

3.加入所管理企业、下属单位组织的考察运动，，，，，，，借机旅游；；；；；；

4.以考察、学习、培训、钻研、招商、参展等名义变相用公款出国（境）旅游。。。。。。。。

【二】典范案例

1.中国光大银行南宁分行原党委书记、行长周江涛违规收受礼物、礼金，，，，，，，接受可能影响公正执行公务的宴请，，，，，，，公款旅游等问题。。。。。。。。

2013年至2021年，，，，，，，周江涛多次收受管理和服务工具所送高等烟酒、健身卡等礼物、礼金折合共计11.8万元；；；；；；多次接受私营企业主安排的宴请；；；；；；与家人先后在北京、拉萨等地旅游，，，，，，，相关用度8.27万元使用公款报销。。。。。。。。周江涛还保存其他严重违纪违法问题。。。。。。。。2021年11月，，，，，，，周江涛被开除党籍、开除公职，，，，，，，其涉嫌犯法问题被移送审查机关依法审查起诉。。。。。。。。

2.重庆市巴南区政府原党组成员、副区长范勤等人通过购置约请函、编造虚伪行程等方法钻营公款出国旅游的问题。。。。。。。。

2016年6月，，，，，，，重庆市巴南区政府原党组成员、副区长范勤等6人通过联系旅行社购置约请函、编造虚伪行程等方法，，，，，，，于2016年6月27日至7月4日赴日本和韩国开展招商考察运动。。。。。。。。时代，，，，，，，私自变换大部分出访行程及使命安排，，，，，，，并自行增添行程，，，，，，，旅行多处旅游景点。。。。。。。。爆发的67060元超标用度由随行职员虚构名目在各自所在单位分摊报销。。。。。。。�；；；；；；毓螅�，，，，范勤等人未如实报告出国时代的现实验程，，，，，，，并将旅行社编造的虚伪出访报告上报。。。。。。。。范勤受到作废党内职务、行政降级处分，，，，，，，被免去巴南区副区长职务；；；；；；随行职员划分受到响应纪律处分，，，，，，，并退赔超标用度。。。。。。。。

3.海南省澄迈县瑞溪镇山尾村党支部委员、村务监视委员会相关职员携带眷属公款游的问题。。。。。。。。

2021年至2022年6月时代，，，，，，，海南省澄迈县瑞溪镇山尾村党支部委员、村务监视委员会主任曾德付，，，，，，，村委会委员吴小建、村党支部委员林梅等3人使用村党支部开展主题党日运动的时机，，，，，，，违规携带眷属随行，，，，，，，眷属用度由公款报销。。。。。。。。2023年12月，，，，，，，曾德付受到党内忠言处分；；；；；；2024年2月，，，，，，，吴小建受到党内忠言处分、林梅被予以诫勉。。。。。。。。

4.河北省唐山幼儿师范高等专科学校党委委员、副校长李小六等人借机旅游的问题。。。。。。。。

2023年5月11日至13日，，，，，，，河北省唐山幼儿师范高等专科学校党委委员、副校长李小六等人赴外地调研交流时代，，，，，，，改变公务行程，，，，，，，驾乘公务用车到某景区旅行游览。。。。。。。。2023年11月，，，，，，，李小六受到党内忠言处分。。。。。。。。

5.河南省中原信托有限公司原党委书记、董事长赵卫华违规收受礼物、礼金，，，，，，，接受可能影响公正执行公务的宴请和旅游安排问题。。。。。。。。

2015年至2022年，，，，，，，赵卫华先后收受礼金、消耗卡共计45万元和高等白酒20箱；；；；；；多次接受私营企业主安排的宴请；；；；；；与家人接受管理和服务工具安排，，，，，，，赴外洋旅游。。。。。。。。赵卫华还保存其他严重违纪违法问题，，，，，，，被开除党籍、开除公职，，，，，，，涉嫌犯法问题被移送审查机关依法审查起诉。。。。。。。。

6.云南省电子工业行业协会党组成员、副会长陈虹带队到日本公款旅游等问题。。。。。。。。

2016年1月18日至22日，，，，，，，副会长陈虹向导财务处原处长郭永娟、刷新生长随处长杨晓斌，，，，，，，以到日本考察项目为名到富士山等景区旅游和购物，，，，，，，申报及外事部分批准的考察座谈项目一个都没有组织实验，，，，，，，回国后还违规超支报销用度26491元。。。。。。。。陈虹两次使用培训聚会指使财务职员虚增开聚会用度，，，，，，，套取现金14000元，，，，，，，用于发放有关职员津贴，，，，，，，自己领取2000元。。。。。。。。陈虹还保存其他违纪问题。。。。。。。。2018年10月，，，，，，，陈虹受到留党观察一年处分，，，，，，，免去党组成员、副会长职务，，，，，，，降为事业单位6级职员。。。。。。。。郭永娟、杨晓斌划分受到党内忠言处分。。。。。。。。责令退赔所有出国用度。。。。。。。。

7.厦门微信软件有限公司党支部书记、董事长兼总司理宋成刚私自延伸在国（境）外限期的问题。。。。。。。。

2013年7月，，，，，，，厦门微信软件有限公司党支部书记、董事长兼总司理宋成刚应邀赴美国加入聚会，，，，，，，按申请应于7月13日回国，，，，，，，但宋成刚私自延伸在外停留时间至7月20日才返回海内，，，，，，，并将因此爆发的住宿等用度在公司报销。。。。。。。。宋成刚受到党内忠言处分，，，，，，，并退缴相关用度。。。。。。。。

8.邵阳学院党委委员、副院长袁曦等人私自变换出访蹊径、借机公款出国旅游的问题。。。。。。。。

2017年8月，，，，，，，邵阳学院党委委员、副院长袁曦率邵阳学院研修团一行16人在英国安格利亚鲁斯金大学加入研修时代，，，，，，，私自变换报批行程安排，，，，，，，占用研修授课、会见交流等公务运动时间，，，，，，，组织到牛津、切尔姆斯福德、绍森德、伦敦等地旅行游览，，，，，，，用公款支付餐费、租车费等2835.9英镑（折合人民币24643元）。。。。。。。。袁曦受到党内严重忠言处分，，，，，，，其他责任职员受到响应处分或者处置惩罚，，，，，，，研修团成员退赔了相关用度。。。。。。。。

【三】纪法条款

《中国共产党纪律处分条例》

第九十二条　驻外机构或者暂时出国（境）团（组）中的党员私自脱离组织，，，，，，，或者从事外事、神秘、军事等事情的党员违反有关划定同国（境）外机构、职员联系和来往的，，，，，，，给予忠言、严重忠言或者作废党内职务处分。。。。。。。。

第九十三条　驻外机构或者暂时出国（境）团（组）中的党员，，，，，，，脱离组织出走时间不满六个月又自动回归的，，，，，，，给予作废党内职务或者留党观察处分；；；；；；脱离组织出走时间凌驾六个月的，，，，，，，凭证自行脱党处置惩罚，，，，，，，党内予以除名。。。。。。。。　　居心为他人脱离组织出走提供利条子件的，，，，，，，给予忠言、严重忠言或者作废党内职务处分。。。。。。。。

第一百零一条　接受、提供可能影响公正执行公务的宴请或者旅游、健身、娱乐等运动安排，，，，，，，情节较重的，，，，，，，给予忠言或者严重忠言处分；；；；；；情节严重的，，，，，，，给予作废党内职务或者留党观察处分。。。。。。。。

第一百一十三条　违反有关划定组织、加入用公款支付的宴请、娱乐、健身运动，，，，，，，或者用公款购置赠予或者发放礼物、消耗卡（券）等，，，，，，，对直接责任者和向导责任者，，，，，，，情节较轻的，，，，，，，给予忠言或者严重忠言处分；；；；；；情节较重的，，，，，，，给予作废党内职务或者留党观察处分；；；；；；情节严重的，，，，，，，给予开除党籍处分。。。。。。。。

第一百一十四条　违反有关划定自定薪酬或者滥发津贴、津贴、奖金、福利等，，，，，，，对直接责任者和向导责任者，，，，，，，情节较轻的，，，，，，，给予忠言或者严重忠言处分；；；；；；情节较重的，，，，，，，给予作废党内职务或者留党观察处分；；；；；；情节严重的，，，，，，，给予开除党籍处分。。。。。。。。

第一百一十五条　有下列行为之一，，，，，，，对直接责任者和向导责任者，，，，，，，情节较轻的，，，，，，，给予忠言或者严重忠言处分；；；；；；情节较重的，，，，，，，给予作废党内职务或者留党观察处分；；；；；；情节严重的，，，，，，，给予开除党籍处分：

（一）公款旅游或者以学习培训、考察调研、职工疗养等为名变相公款旅游；；；；；；

（二）改变公务行程，，，，，，，借机旅游；；；；；；

（三）加入所管理企业、下属单位组织的考察运动，，，，，，，借机旅游。。。。。。。。

以考察、学习、培训、钻研、招商、参展等名义变相用公款出国（境）旅游的，，，，，，，对直接责任者和向导责任者，，，，，，，遵照前款划定处置惩罚。。。。。。。。

延伸：公款旅游，，，，，，，变异出了“借壳游”“顺带游”“夹私游”“绕道游”“乘车游”等新名堂。。。。。。。。关于公务差旅途中，，，，，，，使用非事情时间自费旅行游览景区的行为，，，，，，，虽然没有榨取性划定，，，，，，，但也应从严要求，，，，，，，避免造成不良影响。。。。。。。。需要指出的是，，，，，，，除了给予适当的纪律处分，，，，，，，旅游用度以及由此爆发的其他用度应由小我私家肩负。。。。。。。。

第一百四十六条　以不正当方法钻营自己或者其他人用公款出国（境），，，，，，，情节较轻的，，，，，，，给予忠言处分；；；；；；情节较重的，，，，，，，给予严重忠言处分；；；；；；情节严重的，，，，，，，给予作废党内职务处分。。。。。。。。

第一百四十七条　暂时出国（境）团（组）或者职员中的党员，，，，，，，私自延伸在国（境）外限期，，，，，，，或者私自变换蹊径的，，，，，，，对直接责任者和向导责任者，，，，，，，给予忠言或者严重忠言处分；；；；；；情节严重的，，，，，，，给予作废党内职务处分。。。。。。。。　

第一百四十八条　驻外机构或者暂时出国（境）团（组）中的党员，，，，，，，冒犯驻在国家、地区的执法、执法或者不尊重驻在国家、地区的宗教习俗，，，，，，，情节较重的，，，，，，，给予忠言或者严重忠言处分；；；；；；情节严重的，，，，，，，给予作废党内职务、留党观察或者开除党籍处分。。。。。。。。

《国有企业管理职员处分条例》

第十九条　国有企业管理职员有下列行为之一的，，，，，，，依据公职职员政务处分法第三十三条的划定，，，，，，，予以忠言、记过或者记大过；；；；；；情节较重的，，，，，，，予以降级或者免职；；；；；；情节严重的，，，，，，，予以开除：

（一）使用职务上的便当，，，，，，，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段不法占有、挪用本企业以及关联企业的财物、客户资产等；；；；；；

（二）使用职务上的便当，，，，，，，索取他人财物或者不法收受他人财物，，，，，，，为他人谋取利益；；；；；；

（三）为谋取不正当利益，，，，，，，向国家机关、国家出资企业、事业单位、人民整体，，，，，，，或者向国家事情职员、企业或者其他单位的事情职员，，，，，，，外国公职职员、国际公共组织官员行贿；；；；；；

（四）使用职权或者职务上的影响，，，，，，，违反划定在企业关系国有资产出资人权益的重大事项以及工程建设、资产处置惩罚、出书刊行、招标投标等运动中为自己或者他人谋取私利；；；；；；

（五）纵容、默许特定关系人使用自己职权或者职务上的影响，，，，，，，在企业关系国有资产出资人权益的重大事项以及企业谋划管理运动中谋取私利；；；；；；

……

拒不纠正特定关系人违反划定任职、兼职或者从事谋划运动，，，，，，，且不平从职务调解的，，，，，，，予以免职。。。。。。。。

第二十条　国有企业管理职员有下列行为之一，，，，，，，依据公职职员政务处分法第三十五条的划定，，，，，，，情节较重的，，，，，，，予以忠言、记过或者记大过；；；；；；情节严重的，，，，，，，予以降级或者免职：

……

（四）在培训运动、办公用房、公务用车、营业招待、差旅用度等方面凌驾划定的标准、规模；；；；；；

（五）公款旅游或者以学习培训、考察调研、职工疗养等名义变相公款旅游。。。。。。。。

【四】警示教育

公务出行、公务培训，，，，，，，应考究实效、厉行节约、严守纪律，，，，，，，不可成为个体人游山玩水的挡箭牌，，，，，，，作为党员干部，，，，，，，我们必需增强底线意识，，，，，，，严守纪律，，，，，，，严酷自律，，，，，，，杜绝“福利游”“借壳游”“变相游”“公权游”等公款旅游，，，，，，，坚决提防不正之风，，，，，，，让“不敢”“不可”真正上升为“不想”。。。。。。。。

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